三個月兩度研判經濟形勢,政治局會議給出哪些判斷?

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  10月31日  ,中央政治局在北京開瞭個會  。

  中共中央政治局召開會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作

  在10月下旬召開專門研究經濟的政治局會議 ,很少見  。

  查閱資料就能發現  ,過去5年中  ,這種情況隻在2016年出現過  。

  中央政治局上一次召開研究經濟的會議  ,是整整三個月前的7月31日  。但是 ,那次會議的議題不止是經濟  ,同時還審議瞭《中國共產黨紀律處分條例》 。

  結合這些情況來看  ,這個專題研究經濟的會 ,傳遞的信息非常重要 。

  還是老辦法  ,我們給新聞稿劃劃重點 ,同時結合7月會議的內容做些對比 。

  新聞稿不到1000字 ,除去電頭和文尾其他事項  ,剩下的五段講瞭三件事:

  整體經濟形勢  ,面臨的主要問題  ,下一步工作方向  。

  逐一來看  。

  第一個重點  ,這次會議對經濟形勢總體平穩的判斷依舊  ,但具體措辭有所變化  。

  對比這次和7月政治局會議的內容來看 ,“經濟運行總體平穩”這個整體判斷沒變  。

  有變化的是後面的措辭  。簡單對比一下  ,能看到這麼幾點  。

  一是與7月相比  ,這次對經濟形勢有很具體的描述  。

  “居民消費價格基本穩定 ,制造業投資回升到近年來較高水平 ,進出口較快增長 ,利用外資穩步擴大  ,秋糧獲得豐收 ,居民收入增長與經濟增長基本同步  ,城鎮新增就業提前完成全年目標  。”

  二是對部分領域的關註點發生變化  。

  7月強調的是“防范化解金融風險取得初步成效” ,10月則突出“支持民營經濟發展  ,實施促進金融市場健康發展的一系列措施  ,提振瞭市場信心 。”

  三是用詞的微妙變化  。

  7月的時候  ,對上半年評價是“總體平穩 ,穩中向好”  。

  10月這次  ,對前三季度評價是“總體平穩  ,穩中有進” 。

  從“穩中向好”到“穩中有進” ,變化發生在第三季度 。

  變化從何而來  ?這涉及到下面的問題 。

  第二個重點 ,這次會議罕見地描述瞭經濟面臨的困難  。

  這段時間  ,因為經濟數據的變化 ,輿論場中對經濟走勢的議論就沒有平息過  。

  比如  ,統計局的數據顯示 ,9月份規模以上工業企業利潤總額增長4.1% ,較8月份9.2%的增速出現明顯下降 。

  爭論之中  ,大傢最關心的  ,是中央如何判斷  。

  與7月會議相比  ,這次會議延續瞭“經濟運行穩中有變”的判斷 ,但也罕見地描述瞭一些問題和困難  。

  “經濟下行壓力有所加大 ,部分企業經營困難較多 ,長期積累的風險隱患有所暴露  。”

  不僅如此 ,在過去的三個月裡 ,由於美方在中美經貿摩擦之中不斷升級事態  ,使得高層對外部環境的判斷  ,也從“發生明顯變化”  ,升級到“發生深刻變化” 。

  什麼原因導致瞭這些困難和變化  ,也有判斷 。

  “當前我國經濟形勢是長期和短期、內部和外部等因素共同作用的結果  。我國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段 ,外部環境也發生深刻變化  ,一些政策效應有待進一步釋放  。”

  結合近期的數據和情況看  ,政治局的判斷實事求是  。

  直面問題  ,正視困難 ,是解決問題和困難的前提  。

  實事求是的判斷 ,很關鍵  ,很重要 。

  第三個重點 ,是“堅定不移地推動高質量發展”  。

  從具體內容看 ,會議延續瞭7月份的工作基調  。

  “實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策 ,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作......”

  但是下一步工作的重點  ,則落在“堅定不移推動高質量發展”  。

  當前的困難和遇到的問題  ,多半是轉型期間碰到的問題  ,而今天會議提出的解決企業困難 ,激發市場活力  ,維護外資合法權益等等  ,正是解決各種困難、最終實現高質量發展的具體舉措  。

  “要堅持‘兩個毫不動搖’  ,促進多種所有制經濟共同發展 ,研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難  。”

  “圍繞資本市場改革  ,加強制度建設 ,激發市場活力  ,促進資本市場長期健康發展  。”

  “繼續積極有效利用外資  ,維護在華外資企業合法權益  。”

  “要改進作風  ,狠抓落實  ,使已出臺的各項政策措施盡快發揮作用  。”

  這些舉措  ,是社會關註的熱點 ,是工作推進的重點 ,也是推進高質量發展的落腳點  。

  會議內容簡單梳理完瞭  ,最後談談幾點感受  。

  1、不尋常時點召開中央政治局會議研究經濟問題 ,並公開描述當前經濟面臨的困難 ,這說明我國經濟當前遇到瞭亟待解決的緊迫問題  。

  2、這些困難的成因極其復雜  ,其中外部經濟環境變化是重要因素 。具體來說  ,美國人挑起的貿易戰  ,對美國經濟的傷害已經出現  ,對我國經濟的負面影響也正在顯現  。此外  ,多年來經濟發展積累的風險和矛盾  ,逐漸“水落石出” 。

  3、高層並沒有回避問題  。會議對問題的描述 ,展現的就是正視問題直面困難的態度  。正視問題  ,是解決問題的基礎和條件 。

  4、面對當前經濟形勢和外部挑戰  ,關鍵還是要“切實辦好自己的事情”  。在應對中美貿易戰中  ,我們已經反復充分表達瞭自己的立場  ,也展現瞭談判的誠意和行動 ,但是  ,不能把我們的發展寄托在別人恩賜身上  ,而是要把主動權牢牢掌握在自己手上  。

  堅持高質量發展 ,切實辦好自己的事情  。把這些做好瞭  ,我們就牢牢掌握瞭發展的主動權  。

  (原題為《三個月兩度研判經濟形勢 政治局會議給出哪些判斷  ?》)